Question 1

Considerando che gli obblighi di pubblicazione in trasparenza si applicano agli ordini e collegi "in quanto compatibile", è possibile modificare la tempistica prevista dall'ANAC per la pubblicazione di alcuni dati? Per esempio una pubblicazione che l'ANAC prevede con cadenza trimestrale, può l'Ordine/Collegio prevederla semestrale/annuale?"

Accepted Answer

No, non è possibile incidere sui termini di pubblicaizone normativamente previsti

Question 2

Relativamente ai dati reddituali, con quale comunicazione ANAC ha chiarito che è possibile pubblicare solamente il riepilogo della dichiarazione dei redditi?"

Accepted Answer

Con la Determinazione ANAC n. 241 del 08/03/2017 è stato precisato che “In ragione dell’estensione introdotta dal d.lgs. 97/2016 della misura di trasparenza in questione ad un elevato numero di soggetti e del conseguente impatto organizzativo che l’attuazione della stessa comporta, l’obbligo può ritenersi assolto anche con la pubblicazione del quadro riepilogativo della dichiarazione dei redditi. Tale modalità semplificata tiene conto delle proposte formulate in sede di consultazione pubblica e risulta anche coerente con l’art. 9 della l. 441/1982 che si riferisce a tale quadro riepilogativo ai fini della conoscibilità dei dati reddituali"

Question 3

La richiesta di accesso agli atti per documenti relativi a esposti e segnalazioni gestiti dal Consiglio di Disciplina, che l'Anac ha tenuto fuori dalla normativa, deve essere annotata nel Registro degli accessi atti e documenti?"

Accepted Answer

Le Linee Guida ANAC n. 1309/2016 hanno previsto l’opportunità che sia istituito presso ogni amministrazione un registro delle richieste di accesso presentate (per tutte le tipologie di accesso), ossia una raccolta organizzata delle richieste di accesso, “cd. registro degli accessi”

Question 4

Il canone di locazione sede è un obbligo di pubblicazione ed il rateo di un pregresso anche?

Accepted Answer

Il dato è oggetto di pubblicazione obbligatoria in Beni immobili e gestione del patrimonio>canoni di locazione e affitto

Question 5

La comunicazione all'ANAC relativamente all'obbligo di pubblicazione art. 1 comma 32 L 190/2012 (comunicazione file xml.xsd) in capo a chi è? RPCT?

Accepted Answer

Soggetto responsabile della pubblicazione:
Le Amministrazioni e gli Enti individuano i soggetti tenuti alla elaborazione e alla pubblicazione delle informazioni di cui all’art. 1, comma 32, della l. 190/2012 tenendo conto di quanto previsto nel Programma Triennale per la Trasparenza o in altri atti organizzativi
Soggetto responsabile della comunicazione:
La comunicazione di cui al punto precedente deve essere effettuata a cura del soggetto che ha provveduto alla relativa pubblicazione con le modalità indicate nel documento “specifiche
tecniche”

Question 6

In caso di contratti di durata pluriennale con pagamenti mensili, il cig deve essere richiesto ogni anno o ogni volta che si fa il pagamento?"

Accepted Answer

Il codice CIG/SmartCIG segue la vita del contratto; va richiesto al momento dell’affidamento per l’importo del contratto e indicato dall’operatore economico in ogni fattura emessa

Question 7

E' compito dell'RPCT chiedere i dati reddittuali ai Consiglieri? E nel caso in cui i Consiglieri non presentino la documentazione (anche richiesta ripetutamente dall'RPCT) come deve comportarsi l'RPCT? Deve segnalare all'Organo politico o ad ANAC la mancanza comunicazione dei dati da parte dei Consiglieri?

Accepted Answer

Ai sensi dell’art. 47 D.lgs. n. 33/2013, la mancata o incompleta comunicazione delle informazioni e dei dati di cui all'articolo 14 può dare luogo a una sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 10.000 euro a carico del responsabile della mancata comunicazione, mentre il RPCT, ai sensi dell’art. 43, svolge stabilmente un'attività di controllo  sull'adempimento da parte dell'amministrazione degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente, assicurando la completezza, la chiarezza e l'aggiornamento delle informazioni pubblicate, nonché segnalando all'organo di indirizzo politico, all'Organismo indipendente di valutazione (OIV), all'Autorità nazionale anticorruzione e, nei casi più gravi, all'ufficio di disciplina i casi di mancato o ritardato adempimento degli obblighi di pubblicazione

Question 8

Cosa sono gli OIV?

Accepted Answer

Organismi Indipendenti di valutazione previsti dal d.lgs. n. 150 del 2009

Question 9

Per gli ordini professionali non sono previsti gli oiv?

Accepted Answer

No, Obbligo non di competenza ex Art. 2, comma 2-bis D.L.31 agosto 2013, n. 101 convertito, con modificazioni, in Legge 30 ottobre 2013, n. 125 - Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni, ai sensi del quale "Gli ordini, i collegi professionali, i relativi organismi nazionali e gli enti aventi natura associativa, con propri regolamenti, si adeguano, tenendo conto delle relative peculiarita', ai principi del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ad eccezione dell'articolo 4, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, ad eccezione dell'articolo 14 [rubricato: Organismo indipendente di valutazione della performance] nonche' delle disposizioni di cui al titolo III, e ai principi generali di razionalizzazione e contenimento della spesa, in quanto non gravanti sulla finanza pubblica

Question 10

La trasmissione e la pubblicazione dei dati possono essere svolti dalla stessa funzione dell'ordine?

Accepted Answer

Sì, in determinati casi (per es. nell’ipotesi di enti di piccole dimensioni) la trasmissione e la pubblicazione ei dati possono essere svolte dallo stesso soggetto responsabile

Question 11

Un piccolo ufficio con nessun dirigente e nessun consigliere si rende disponibile ad assumere l'incarico di rpct. si può nominare un esterno? Si era parlato anche della possibilità di aggregare più enti con un solo rpct: come funziona nella pratica?

Accepted Answer

Allo stato attuale, la normativa e le linee guida ANAC non prevedono un unico RPCT per più Ordini7Collegi professionali, ma ciascun ente è tenuto a nominare un proprio Responsabile

Question 12

Qualora si assuma un dipendente per un determinato periodo attraverso un'agenzia interinale e quindi non si procede con un concorso, cosa bisogna fare ai fini del rispetto della normativa sulla trasparenza?"

Accepted Answer

La procedura ed il contratto sottoscritto con l’agenzia di somministrazione seguiranno le regole di pubblicazione in materia di contratti pubblici

Question 13

Il DPO è considerato un consulente / collaboratore si sensi dell’articolo 15? Vanno pubblicati i dati (incarico, oggetto, compenso durata), Cv?"

Accepted Answer

L’incarico di Responsabile per la protezione dei dati è un servizio e come tale segue le regole di pubblicazione in materia di contratti pubblici

Question 14

Vorrei sapere se i curricula dei consiglieri e revisori dei conti vanno pubblicati anche qualora svolgano gli incarichi a titolo gratuito

Accepted Answer

Sì, gli obblighi di pubblicazione per consulenti e collaboratori si applicano anche agli incarichi attribuiti a titolo gratuito

Question 15

La scheda che va pubblicata entro dicembre va pubblicata solo in formato exel?

Accepted Answer

La relazione annuale del Responsabile può essere generata anche tramite la Piattaforma informatica di acquisizione dei dati messa a disposizione da parte dell’ANAC

Question 16

Le attestazioni e la griglia possono essere pubblicate come immagine pdf?

Accepted Answer

Il formato ammissibile per le pubblicazioni in materia di trasparenza è PDF/A

Question 17

Come consiglio abbiamo rinunciato anche al rimborso spese, mi pare di aver capito che dovremmo pubblicare anche questa delibera"

Accepted Answer

Sì, la delibera che dispone la gratuità degli incarichi è oggetto di pubblicazione obbligatoria

Question 18

Il commercialista e il consulente del lavoro quindi non devono essere quindi inseriti in "Consulenti e collaboratori"?"

Accepted Answer

Rivestono la qualifica di affidamenti di servizi

Question 19

Per i consiglieri che percepiscono solo il rimborso spese non è obbligatorio pubblicare la dichiarazione dei redditi?

Accepted Answer

No, se trattasi mero rimborso spese, privo del carattere di corrispettivo

Question 20

Il dipendente che assolve a tutti gli obblighi di pubblicazione ha invece diritto ad un indennizzo specifico?

Accepted Answer

No, rientra tra i compiti istituzionali che è chiamato ad adempiere

Question 21

I disposti normativi si applicano integralmente anche nel caso di Ordini di piccole dimensioni (es. 100 iscritti)?

Accepted Answer

Sì, secondo il c.d. principio di compatibilità

Question 22

Nei consulenti e collaboratori rientrano anche i docenti delle formazioni che organizza l'ordine?

Accepted Answer

Sì, rientra in questa tipologia l’incarico di natura occasionale conferito al relatore per convegni/seminari

Question 23

Un collegio provinciale che ha movimenti economici derivanti solo da quote degli iscritti per un importo di circa 50.000 euro è obbligato alla pubblicazione e attestazione annuale?

Accepted Answer

Sì, non sono previste deroghe

Question 24

Negli ordini professionali il rasa coincide con il rup?

Accepted Answer

La normativa e le line guida ANAC non forniscono indicazioni vincolanti

Question 25

In quali casi non è obbligatorio richiedere il CIG o lo smart CIG? Esiste una soglia dell'importo d'appalto sotto la quale è possibile non richiederlo?

Accepted Answer

La materia è regolata dalla normativa sulla tracciabilità finanziaria (Legge 136/2010) e dalla line guida 4 del 7 luglio 2011 e n. 556 del 31 maggio 2017

Question 26

L'insussistenza dei conflitti di interesse non è la stessa di quella di assenza di incompatibilità ed inconferibilità degli incarichi?

Accepted Answer

No, si tratta di due istituti diversi; la materia relativa a inconferibilità e incompatibilità è regolata dal D.lgs. n. 39/2013

Question 27

La sentenza della corte costituzionale 20/2019 ha rivisto gli obblighi di pubblicazione relativamente ai redditi ed allo stato patrimoniale, previsto solo in capo ai dirigenti?"

Accepted Answer

Sì, la questione è stata trattata relativamente ai dati reddituali e patrimoniali oggetto di pubblicazione per i dirigenti

Question 28

I commissari d'esame di stato a cui viene dato un rimborso forfettario devono essere inseriti nella sezione dei consulenti?

Accepted Answer

Sì, nel caso in cui sia l’ente a conferire l’incarico

FAQ